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中國一直強調要成為一個文化大國，並在近年不斷加強在文化產業方面的投放。不過，近期中國計劃制定的版權法，卻被內容創作人指為鼓吹盜版，讓他們更難活下去，反映中國政府在面對網絡的衝擊下，仍未能把握到如何制衡盜版的方法。

上月31日大陸國家版權局在其網站上發布了《中華人民共和國著作權法》（修改草案）文本，並向社會公開徵求意見和建議。該草案一經發布，便引起音樂界眾多知名人士反對。本月11日中國音像協會旗下流行音樂學會和唱片工作委員會的協調之下，包括滾石、百代、華誼、環球等大陸主流唱片公司便開會討論草案的內容。

非法下載合理化

大陸唱片工作委員會副理事長宋柯坦言，這個法案的出台首要目的不是為了保護版權，而是為了利於傳播。新法的通過將會大大打擊中國音樂產業的根基，音樂公司別說壟斷，活都難活了。

據了解，唱片業者對版權法的不滿主要是由於草案並沒有重視創作人的權益，而且在條文中更為盜版大開便車，令不少音樂人在近10多年來因為盜版而對當局心生的不滿，一下子爆發出來。

筆者舉其中一段條文，草案中的第68條條文指出，互聯網服務供應商毋須就用戶儲存在網絡上或搜索到的盜版文件或檔案具有審查的義務。這一條文反映了中國方面對保護版權的概念仍然處於初階。當中搜索引擎提供具有版權保護內容的連結，供用戶下載，毋須負上法律責任，其實已跟過去案例的精神相違背。

中國最大的網絡搜索引擎百度，去年便因為飽受唱片業的壓力，而與唱片業結盟，推出正版音樂網站「聽百度」，百度承諾為每首播放的歌曲支付版權費，而及後四大國際唱片公司也循這個模式，跟百度結盟，成功把百度之前的盜版音樂正版化。而百度本身則依賴其流量，透過廣告來支持這個音樂網站的版權費支出。

現今版權法草案則似乎是本末倒置，網絡商毋須就內容是否合法負上法律責任。但事實上法例確實太寬鬆了，讓在網絡上非法下載的行為合理化，難怪唱片業如此憤怒。

法規具中國特色

事實上，互聯網供應商雖然未必需要就用戶的非法行為負責，但在必要時也必須對非法行為提供搜證，以協助打擊盜版活動。情況就如香港的一宗案例一樣，一名普通用戶把某套電影的種子上傳至網絡，然後再供其他人下載，結果在法院的下令下，互聯網供應商也要供出盜版用戶的資料，將他入罪。

另一條具有中國特色的版權法例， 就刊載於版權法草案的第6條規定，在音樂作品出版滿3個月後，其他人便可毋須取得版權持有人的允許下, 使用作品另行創作。

大陸的業者並說，這一條規定將大大傷害了創作者的熱情。因為一首音樂作品從寫作到後期製作、錄製、傳播再到成名的流程相當長。根據宣傳的力度不同，一個作品一般需要3年時間才能獲得比較好的收益。如果僅設定3個月的時間，唱片公司也將失去了買斷版權的動力。換言之，創作品在3個月後便被公有化，這樣還會有人願意作曲嗎？

資料顯示，中國網絡音樂迅速崛起，行業總產值超過300億，但是唱片公司作為上游業者，產值只有行業總產值的2%，不足10億元。若中國政府未能透過新法來保障創作人的權益，唱片公司通通倒下，到頭來整個產業的發展只會弱化，中國要成為文化產業大國的夢，還有一段路要走。

（作者為《旺報》特約記者）